माओवादियों की जनताना सरकार का संविधान और कार्यक्रम

भारत में दो सरकार कार्यरत है, जिसके अपने-अपने संविधान और उसका संवैधानिक ढांचा है. दोनों ही सरकार का जनता के बीच समर्थन है. एक सरकार है – भारत सरकार, जिसके संविधान और उसके संवैधानिक ढांचें के तहत पिछले 75 साल से रहते हुए उसके अच्छे-बुरे परिणामों से अवगत हैं और आये दिन उससे दो-चार होते रहते हैं. इस सरकार को टिकाए रखने का सबसे मजबूत आधारशक्ति है – सेना और पुलिस, जिसका काम ही आम जनता का हत्या और बलात्कार कर डराये रखना है ताकि उसके पूंजीवादी आका और उसका नौकर और भजन मंडली ऐश्वर्य भोग सके. दूसरे शब्दों में यह सरकार हत्या, बलात्कार और दुश्प्रचार के सहारे टिकी हुई है.

भारत में दूसरी सरकार जनताना सरकार है. यह सरकार भारत के बेहद ही छोटे इलाकों में सक्रिय है लेकिन प्रभाव पूरे देश में फैला हुआ है. इस जनताना सरकार को खत्म करने के लिए भारत सरकार अपनी पूरी ताकत झोकें हुए है. अब तक इस जनताना सरकार के लाखों समर्थक, प्रतिनिधि और उसके नेताओं की हत्या भारत सरकार कर चुकी है, और आगे भी यह सिलसिला चल रहा है.

संभव है इस पंक्ति के लिखे जाने तक भारत सरकार की हत्यारी और बलात्कारी सेना-पुलिस, जनताना सरकार के किसी न किसी की हत्या अथवा बलात्कार कर चुकी होगी. यहां यह उल्लेखनीय है कि जनताना सरकार के अधीन इलाकों में हत्या और बलात्कार की घटनाएं भारत सरकार की सेना-पुलिस ही करती है. यहां हम इस ब्लॉग में सरकार के बारे में बात करेंगे.

यहां यह भी उल्लेखनीय है कि जनताना सरकार के कामकाज का का नियंत्रण और संचालन जन आधारित भारत की कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) करती है, तथा इस सरकार की सुरक्षा पीपुल्स लिबरेशन गुरिल्ला आर्मी (पीएलजीए) करती है, जिसका भी नियंत्रण व निर्देशन भारत की कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) ही करती है, जिसका गठन 2004 ई. में भारत की कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) पीपुल्स वार, भारत की माओवादी कम्युनिस्ट केन्द्र समेत अन्य कम्युनिस्ट क्रांतिकारी घटकों ने मिलकर किया है.

यहां हम भारत की कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) द्वारा संचालित जनताना सरकार के नीति और कार्यक्रम के बारे में प्रकाशित कर रहे हैं, जो उनके द्वारा प्रकाशित तब किया गया था, जब एकीकृत पार्टी का गठन नहीं हुआ था, यानी प्रक्रिया में था, जिसे तत्कालीन भारत की कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) पीपुल्स वार की डीकेएसजेडसी द्वारा 1 जून 2004 को जारी किया गया था, जिसे बाद में एकीकृत भारत की कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) द्वारा सम्पूर्ण भारत के लिए भी स्वीकार किया गया है.

जनताना सरकार के नीति कार्यक्रम का परिचय

भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (एमएल) पीपुल्स वार (अब भारत की कम्युनिस्ट पार्टी-माओवादी) के नेतृत्व में क्रांतिकारी जनता ने पीपुल्स गुरिल्ला आर्मी (पीजीए) (अब पीपुल्स लिबरेशन गुरिल्ला आर्मी-पीएलजीए) का गठन किया और जनयुद्ध कर रहे हैं. पिछले ढाई दशकों से लड़ रहे दण्डकारण्य की क्रांतिकारी जनता का संघर्ष भारतीय नई लोकतांत्रिक क्रांति से अविभाज्य है. वे गांव (स्थानीय) स्तर पर शोषक राज्य शक्ति को कमजोर और नष्ट कर रहे हैं और जनताना सरकार के रूप में नई लोकतांत्रिक क्रांतिकारी शक्ति की स्थापना कर रहे हैं. वे सर्वहारा पार्टी के नेतृत्व में जनयुद्ध की प्रक्रिया में अधिकाधिक प्रबुद्ध होते जा रहे हैं और अनुभव प्राप्त कर रहे हैं. वे ग्राम स्तर पर नई शक्ति का संगठन कर रहे हैं और इसे क्षेत्र स्तर पर बनाने के लिए दृढ़ हैं. मार्क्सवाद-लेनिनवाद-माओवाद के सिद्धांत के आलोक में सीपीआई (एमएल) पीडब्ल्यू ने नई लोकतांत्रिक क्रांति के मौलिक कार्यक्रम को अपनाया.

जनताना सरकार (जेएस) नवगठित पीपुल्स डेमोक्रेटिक राज्य और सरकार की शक्ति होगी. देशव्यापी पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक फेडरेशन के गठन के साथ यह शक्ति एक पूर्ण चरित्र और एक रूप प्राप्त करेगी. पार्टी द्वारा तैयार किए गए सामान्य न्यूनतम कार्यक्रम के आधार पर दण्डकारण्य में क्रांतिकारी संघर्ष के विकास की प्रक्रिया में बनने वाली जनता सरकारें नई राज्य शक्ति के रूप में लोगों की सरकारी शक्ति को लागू करने का प्रयास करेंगी.

दंडकारण्य को मुक्त क्षेत्र बनाने के उद्देश्य से छापामार आधार क्षेत्रों को स्थापित करने के लिए वे क्षेत्र स्तर पर लोगों की लोकतांत्रिक शक्ति के अंग बना रहे हैं. स्थानीय संयुक्त सचिव के आधार पर क्षेत्र जनताना सरकार (एजेएस) क्षेत्र स्तर पर लोगों के लोकतंत्र का परिचय देगी. जेएस नई राज्य शक्ति को संगठित और विस्तारित करने, क्रांतिकारी युद्ध चलाने और युद्ध में जनता को संगठित करने का मौलिक कार्य वहन करेगा.

जेएस का संरक्षण, आयोजन और विस्तार जनयुद्ध की तीव्रता पर निर्भर करता है. जेएस उच्च सैन्य संरचनाओं के गठन, गुरिल्ला युद्ध को तेज करने और दुश्मन ताकतों को नष्ट करने, हराने और नष्ट करने की प्रक्रिया में मजबूत और विस्तार करेगा. संयुक्त सचिव के सुदृढ़ीकरण और विस्तार से मुक्त क्षेत्रों का निर्माण होगा और देश भर में सत्ता हथियाने की दिशा में अग्रसर होगा. समन्वय की यह प्रक्रिया अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय राजनीतिक परिस्थितियों और जनयुद्ध के चरण पर निर्भर करेगी.

भारत में सभी राज्य शक्तियों में से यह क्रांतिकारी जन प्रतिनिधि सभाएं (विप्लव प्रजा प्रथिनिधुला सभालु) और उनकी क्रांतिकारी जन समितियां (विप्लव प्रजा समितिलू) सर्वोच्च और वास्तविक लोकतांत्रिक व्यवस्था हैं. वे नई जनवादी क्रांति के उद्देश्य से दण्डकारण्य को एक मुक्त क्षेत्र बनाने के उद्देश्य से क्षेत्र स्तरीय सर्वहारा नेतृत्व, खेतिहर मजदूर और गरीब किसानों की शक्ति और सामंती विरोधी, साम्राज्यवाद विरोधी, दलाल विरोधी नौकरशाही बुर्जुआ ताकतों की शक्ति को मजबूत करने का प्रयास करते हैं. वे जनयुद्ध में व्यापक किसान जनता की पहल, रचनात्मकता और सामूहिकता को प्रोत्साहित करेंगे, उन्हें संगठित करेंगे, पूरी तरह से उन पर निर्भर करेंगे, उनसे सीखेंगे और उन्हें सबसे आगे ले जाएंगे.

पीपुल्स डेमोक्रेटिक स्टेट पावर – सीपीआई (एमएल) पीडब्ल्यू के कार्यक्रम में घोषित सरकार के कार्यों के आधार पर, हम यहां जेएस के कार्यक्रम के पहले भाग के रूप में पीपुल्स डेमोक्रेटिक सरकार की मूलभूत नीतियों और कार्यों को विस्तार से बताते हैं. हमने यह नीति कार्यक्रम केंद्रीय समिति और डीकेएसजेडसी द्वारा पहले जारी किए गए परिपत्रों, दिशानिर्देशों और कर्तव्यों को ध्यान में रखते हुए तैयार किया है.

जनताना सरकार : परिचय

दण्डकारण्य की क्रान्तिकारी जनता के महान संघर्षों के फलस्वरूप अब हम जनता सरकारें सफलतापूर्वक बना रहे हैं और जनयुद्ध के माध्यम से भारत में अर्ध-औपनिवेशिक, अर्ध-सामंती व्यवस्था को नष्ट कर समाजवाद-साम्यवाद की स्थापना के अंतिम लक्ष्य पीपुल्स डेमोक्रेटिक सिस्टम की ओर सफलतापूर्वक आगे बढ़ाने के लिए आगे बढ़ रहे हैं. हम आवश्यक नीति कार्यक्रम घोषित कर रहे हैं.

यह नीति कार्यक्रम दंडकारण्य में लागू किया जाएगा, जहां भी जनताना सरकारें बनेंगी. जहां वे अभी तक नहीं बने हैं और उनके गठन के लिए गंभीर प्रयास चल रहे हैं, यानी गुरिल्ला क्षेत्रों में, यह संघर्ष का आधार होगा. जिन क्षेत्रों में क्रांतिकारी आंदोलन का नया विस्तार हो रहा है, अर्थात् परिप्रेक्ष्य क्षेत्रों में यह प्रचार का मुद्दा होगा.

पहला भाग

मौलिक नीतियां-जनतांत्रिक सरकार के कार्य

भारतीय क्रांति का केंद्रीय कार्य राजनीतिक सत्ता को जब्त करना, अर्ध-औपनिवेशिक, अर्ध-सामंती राज्य, उसकी राजनीति, उसकी आर्थिक व्यवस्था और संस्कृति को नष्ट करना और एक नए लोकतांत्रिक राज्य की स्थापना करना है. नई लोकतांत्रिक क्रांति का उद्देश्य इस नए लोकतांत्रिक राज्य की राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था और संस्कृति की स्थापना करना है.

इस लक्ष्य को प्राप्त करने से पूरे भारतीय समाज के विकास के द्वार खुलेंगे. जनता की गरीबी और गरीबी दूर होगी. समाजवादी राज्य के लिए एक राजनीतिक आर्थिक और सांस्कृतिक आधार बनेगा. जन लोकतंत्र के लिए संघर्ष का अर्थ है साम्राज्यवाद विरोधी, सामंती विरोधी, बड़े बुर्जुआ विरोधी राजनीति, अर्थशास्त्र और संस्कृति को स्थापित करने के लिए संघर्ष. पीपुल्स डेमोक्रेसी का मतलब साम्राज्यवादी, सामंती व्यवस्था के खिलाफ जनता का संघर्ष है.

उपरोक्त केंद्रीय कार्य को पूरा करने के लिए भारतीय जनता को पीपुल्स आर्मी में शामिल होना चाहिए. उन्हें युद्ध के माध्यम से भारतीय राज्य के सशस्त्र बलों और उसके कुल तंत्र को खत्म करना है. उन्हें इसके स्थान पर लोगों के लोकतांत्रिक राज्य की स्थापना करनी चाहिए.

जनवादी क्रान्ति की रेखा एक दीर्घ जनयुद्ध है. व्यापक ग्रामीण क्षेत्र में आत्मनिर्भर आधार क्षेत्रों के निर्माण, जनता की सरकारों के सुदृढ़ीकरण और विस्तार से देश भर में जन जनवादी क्रान्ति सफल होगी, अंतत: नगर मुक्त हो जाते हैं. इस प्रकार पूरे देश में लोगों की लोकतांत्रिक सरकार की स्थापना हो जाएगी. जनता सरकार का अस्तित्व, उनका सुदृढ़ीकरण, उनका विस्तार एक दूसरे से जुड़े हुए हैं इसलिए जनता सरकारें खुद को मजबूत करने, लोगों के युद्ध का विस्तार करने और इसे विकसित करने के लिए हर संभव प्रयास करेंगी.

जनवादी जनताना सरकार सर्वहारा वर्ग के नेतृत्व में सर्वहारा वर्ग, किसान वर्ग, निम्न बुर्जुआ और राष्ट्रीय बुर्जुआ वर्गों की सामूहिक तानाशाही स्थापित करेगी. लोक जनवादी क्रान्ति की सफलता के लिए चार वर्गीय संयुक्त मोर्चा एक निश्चित आवश्यकता है. यह चार वर्गीय संयुक्त मोर्चा सभी उत्पीड़ित राष्ट्रीयताओं को संगठित करेगा; धार्मिक अल्पसंख्यक जो उत्पीड़न और अन्य उत्पीड़ित सामाजिक वर्गों का सामना कर रहे हैं और लड़ते हैं. जनताना सरकार चार वर्गीय संयुक्त मोर्चा को संबंधित स्तरों में मजबूत करेगी और देशव्यापी सफलता के लिए प्रयास करेगी.

पीपुल्स डेमोक्रेटिक सरकार व्यापक मेहनतकश जनता की सभी प्रकार की स्वतंत्रता और अधिकारों की गारंटी देगी. यह हर समय लोगों के हितों की रक्षा करेगा. यह लोगों को निम्नलिखित मौलिक अधिकारों की गारंटी देता है –

• व्यक्त करने का अधिकार (भाषण, लेखन, प्रकाशन)
• मिलने का अधिकार
• संगठन बनाने के लिए
• हड़ताल और प्रदर्शन करने के लिए
• अपनी इच्छा के अनुसार जीने के लिए
• प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करना
• प्राथमिक चिकित्सा उपचार के लिए
• न्यूनतम रोजगार प्राप्त करने के लिए

इन अधिकारों के अतिरिक्त लोगों को निम्नलिखित कर्तव्यों को भी पूरा करना होगा –

• देश की रक्षा के लिए
• संविधान और कानून का सम्मान करने के लिए
• सरकारी संपत्तियों की रक्षा के लिए
• सैन्य सेवाएं प्रदान करने के लिए
• करों का भुगतान करने के लिए

जनता को जन लोकतंत्र के संविधान के अनुसार सरकार के प्रतिनिधियों को चुनने और सभी स्तरों पर निर्वाचित होने का अधिकार होगा. उन्हें वापस बुलाने का अधिकार होगा और यदि आवश्यक हो, तो चुने हुए प्रतिनिधियों को वापस बुलाएं यदि वे घोषणापत्र के लिए प्रतिबद्ध नहीं हैं.

राज्य जनजाति, जाति, धर्म, राष्ट्रीयता, लिंग, भाषा, क्षेत्र, शिक्षा, पद और स्थिति के मामले में किसी के साथ भेदभाव नहीं करेगा. यह सभी के साथ समान व्यवहार करेगा. यह सभी को समान अवसर देगा.

राज्य को धर्म से अलग कर दिया जाएगा और उसका एक धर्मनिरपेक्ष चरित्र होगा. धर्म व्यक्तियों का व्यक्तिगत मामला होगा. यह एक विशेष धर्म के प्रति पक्षपात करने वाले लोगों को बहकाने और धमकाने में लिप्त होने से बचना चाहिए. नागरिकों को धर्म को मानने या न मानने का अधिकार होगा. राज्य सभी प्रकार के धार्मिक कट्टरवाद का विरोध करेगा. यह धार्मिक कट्टरता को समाप्त करेगा.

पीपुल्स डेमोक्रेटिक इकोनॉमिक सिस्टम का मुख्य कार्य

• पीपुल्स डेमोक्रेटिक इकोनॉमिक सिस्टम का मुख्य कार्य अर्द्ध-औपनिवेशिक, अर्द्ध-सामंती आर्थिक व्यवस्था को नष्ट करना, देश के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए मार्ग बनाना और समाजवादी आर्थिक प्रणाली की स्थापना करना होगा.
• सर्वहारा वर्ग के नेतृत्व में जनवादी लोकतंत्र की तानाशाही के तहत पूंजीवादी व्यवस्था के समाजवाद में संक्रमण की प्रक्रिया में यह सामाजिक आर्थिक व्यवस्था है.
• यह जमींदारों और धार्मिक संगठनों की जमीनों को जब्त कर लेगा और उन्हें ‘जोतने वाले को जमीन’ के आधार पर गरीब, भूमिहीन किसानों और खेतिहर मजदूरों में बांट देगा.
• यह अमीर किसानों की संपत्ति को जब्त नहीं करेगा.
• यह किसानों के साहूकारों के शोषण को रोक देगा.
• यह किसानों की पहल और क्षमता को सामने लाएगा.
• यह सभी क्षेत्रों में स्वैच्छिक सहकारी संगठनों की स्थापना करेगा.
• यह कृषि के विकास के लिए प्रयास करेगा.
• यह कृषि के आधार पर बड़े पैमाने पर औद्योगिकरण को अपनाएगा.
• यह साम्राज्यवादियों और दलाल नौकरशाही बुर्जुआ वर्गों के सभी उद्योगों, बैंकों और अन्य संगठनों को जब्त कर लेगा.
• यह सरकार के सभी उद्योगों, बैंकों और व्यापारिक संस्थानों, साम्राज्यवादियों और दलाल नौकरशाही वर्ग को जब्त कर लेगा.
• यह सभी साम्राज्यवादी ऋणों को भंग कर देगा.
• यह उन असमान वित्तीय समझौतों को भंग कर देगा, जो शोषक सरकार ने साम्राज्यवादियों के साथ किए थे.
• यह सरकार और सीबीबी की पूंजी, मोबाइल और अचल संपत्तियों को जब्त कर लेगा.
• यह ‘पूंजी के नियंत्रण’ के आधार पर सभी इजारेदार उद्योगों और वाणिज्य का शासन संभालेगा.
• नई जनतांत्रिक सरकार पूंजीवादी उत्पादन के रास्ते में नहीं आएगी जो लोगों के जीवन को नियंत्रित करने की स्थिति में नहीं है.
• यह छोटे उद्योगों, मध्यम स्तर के उद्योगों को नियंत्रित और निर्देशित करेगा जो राष्ट्रीय पूंजीपति वर्ग के उद्योग हैं.
• यह सहकारी संगठनों के माध्यम से कुटीर उद्योगों और हस्तशिल्प के विकास में मदद करेगा.
• यह उपरोक्त कृषि, व्यापार और औद्योगिक नीतियों को अपनाएगा और लोगों की लोकतांत्रिक आर्थिक व्यवस्था का मार्ग प्रशस्त करेगा.
• यह न्यू डेमोक्रेटिक सिस्टम में सभी श्रमिकों के लिए आठ घंटे का कार्य दिवस लागू करेगा.
• यह ठेका श्रमिक प्रणाली और बाल श्रम प्रणाली को भंग कर देगा.
• यह समान काम के लिए समान वेतन के सिद्धांत के अनुसार महिलाओं और पुरुषों के लिए समान मजदूरी प्रदान करेगा.
• यह सभी श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा और सुरक्षात्मक काम करने की स्थिति प्रदान करेगा.
• यह देश की रक्षा के लिए लोगों को हथियार देगा.
• यह जनता को पीपुल्स आर्मी में शामिल होने के लिए उत्साहित और प्रोत्साहित करेगा.
• जनता की सेना के आवश्यक स्रोतों पर जनता की सरकार विशेष ध्यान देगी.
• यह पीपुल्स आर्मी को क्रांतिकारी राजनीति की कमान में रखेगा और इसे जनता से जोड़ेंगे.
• यह सैनिकों, शहीदों, उन पर निर्भर लोगों, युद्ध में घायल हुए और विकलांगों के परिवारों की देखभाल के कार्य को विशेष महत्व देगा.
• यह उन लोगों के सैनिकों की यादों (निजी सामान) को सौंपेगा, जिन्होंने दुश्मन सेना के साथ अपनी वीरतापूर्ण लड़ाई में अपना जीवन उनके परिवारों को सौंप दिया.
• यह उनके बलिदानों की सराहना करेगा और उनके विवरण संग्रहीत करेगा. जब भी संभव होगा यह स्मारक स्तंभ बनाएगा.
• यह मास लाइन के आधार पर एक प्रगतिशील न्यायिक प्रणाली को लागू करेगा. यह इस उद्देश्य के लिए विभिन्न स्तरों पर लोगों की अदालतें बनाएगा.
• वर्तमान क्रांतिकारी दौर में अर्ध-सामंती, अर्ध-औपनिवेशिक संस्कृति को नष्ट कर एक नई वैज्ञानिक और लोकतांत्रिक संस्कृति की स्थापना करना सरकार का काम होगा
• यह सांस्कृतिक आनुवंशिकता के धर्मनिरपेक्ष, वास्तविक लोकतांत्रिक और वैज्ञानिक कारकों को जारी रखेगा जो इतिहास ने उत्पीड़ित जनता को सौंप दिया है.
• यह महिलाओं पर सभी प्रकार के भेदभाव को दूर करने और पितृसत्ता और पुरुष वर्चस्व को समाप्त करने का प्रयास करेगा. यह महिलाओं को घरेलू श्रम से मुक्त करेगा और उन्हें सामाजिक उत्पादन, राजनीतिक, सैन्य, सरकारी प्रशासन और ऐसी अन्य गतिविधियों का हिस्सा बनाएगा.
• यह संपत्ति में बराबर हिस्सेदारी की गारंटी देगा.
• महिलाओं द्वारा अनुभव किए जा रहे असमान कानूनों को तेज गति से हटाने के लिए यह विशेष नीतियां अपनाएगा.
• यह वेश्यावृत्ति पर प्रतिबंध लगाएगा, महिलाओं को पुनर्वास प्रदान करेगा और उन्हें सामान्य नागरिक के रूप में मान्यता देगा.
• शादियां आपसी प्रेम और सहमति के आधार पर होंगी.
• शादी के लिए उम्र सीमा 20 साल होगी. इससे बाल विवाह पर रोक लगेगी. इससे विधवा पुनर्विवाह को बढ़ावा मिलेगा.
• महिलाओं को गर्भपात का अधिकार होगा. यह बच्चों के कल्याण के लिए विशेष व्यवस्था करेगा.
• यदि पति और पत्नी दोनों ऐसा चाहते हैं तो यह तलाक दे देगा. यदि उनमें से केवल एक ही इसके लिए कहता है, तो वह आवश्यक जांच करेगा और निर्णय की घोषणा करेगा. यह आम संपत्ति को समान रूप से वितरित करेगा. बच्चों के मामले में पुरुषों को दो तिहाई और महिलाओं को एक तिहाई जिम्मेदारी निभानी होगी. तलाक के बाद सामान्य ऋण चुकाने की जिम्मेदारी पुरुषों की होगी.
• नई लोकतांत्रिक सरकार उत्पीड़ित राष्ट्रीयताओं और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देगी.
• यह इन राष्ट्रीयताओं को अलग करने के अधिकार और आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देकर देश को एकीकृत करेगा.
• राष्ट्रीय अल्पसंख्यक अल्पसंख्यकों को गांव से लेकर राज्य तक या उन जगहों पर जहां वे बहुसंख्यक हैं, उन्हें स्वायत्तता मांगने का अधिकार होगा. ये स्वायत्त क्षेत्र पीपुल्स डेमोक्रेटिक सिस्टम के अनुसार होंगे और इन अल्पसंख्यक लोगों की आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करेंगे.
• राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों का जनसभाओं में उनकी जनसंख्या के अनुसार और उनके निवास के क्षेत्रों में प्रतिनिधियों की सभाओं में उचित प्रतिनिधित्व होगा.
• शोषक शासक वर्गों द्वारा अपनाई जा रही असमान नीतियों के परिणामस्वरूप देश में क्षेत्रीय विषमताएं हैं तो कुछ क्षेत्र पिछड़े हैं और कुछ क्षेत्र राष्ट्रीयताओं के विकास से जुड़े हुए हैं. पीपुल्स डेमोक्रेटिक सरकार सभी प्रकार की क्षेत्रीय विषमताओं को समाप्त करेगी और पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए प्रयास करेगी. यदि आवश्यक हुआ तो यह क्षेत्रीय स्वायत्तता भी प्रदान करेगा.
• यह आदिवासी समाजों के व्यापक विकास की गारंटी देगा.
• यह लोगों को जंगल पर पूर्ण शक्ति प्रदान करेगा.
• यह दलाल बड़े बुर्जुआ, साम्राज्यवादी और बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा प्राकृतिक स्रोतों के शोषण को रोक देगा.
• यह आदिवासियों की भाषा और संस्कृति के विकास के लिए काम करेगा या संबंधित नीतियों को अपनाएगा.
• यह जाति के भेदभाव और असमानताओं को खत्म करेगा. जब तक इससे जाति व्यवस्था पूरी तरह खत्म हो जाएगी, तब तक यह सभी क्षेत्रों में उनके उत्थान और उन्हें लागू करने के लिए विशेष कार्यक्रम चलाएगा.
• इससे मौजूदा शिक्षा व्यवस्था खत्म हो जाएगी. यह इसके स्थान पर एक वैज्ञानिक, लोकतांत्रिक और समाजवादी शिक्षा प्रणाली की शुरुआत करेगा. यह इसे लोकतांत्रिक भारत की आवश्यकताओं के अनुसार उत्पादन से जोड़ेगी.
• सरकार सभी राष्ट्रीयताओं की भाषाओं को समान दर्जा देगी.
• यह उन भाषाओं को विकसित करने में मदद करेगा जिनके पास लिपि नहीं है.
• यह राष्ट्रभाषा, लिंक भाषा या किसी अन्य रूप में अन्य राष्ट्रीयताओं पर कोई भाषा नहीं थोपेगा. यह सर्वसम्मति के आधार पर आम तौर पर स्वीकृत भाषा को आगे लाने का प्रयास करेगा.
• यह उन सभी लोगों को उचित वित्तीय और सामाजिक सुरक्षा और अच्छा सामाजिक और सांस्कृतिक वातावरण प्रदान करेगा जो शारीरिक रूप से विकलांग, मानसिक रूप से विकलांग, बूढ़े, अनाथ और असहाय हैं.
• यह चिकित्सा प्रणाली की मदद करने वाले लोगों को पेश करेगा जो मुख्य रूप से श्रमिकों, किसानों और अन्य मेहनतकश जनता को मुफ्त इलाज और अच्छा स्वास्थ्य प्रदान करता है.

यह विभिन्न सामाजिक व्यवस्था वाले देशों के साथ संबंधों के संबंध में पांच सिद्धांतों का पालन करेगा, वे हैं – भौगोलिक अखंडता, संप्रभुता के प्रति आपसी सम्मान, आपसी व्यवसाय नहीं, और एक-दूसरे के मामलों में गैर-हस्तक्षेप, समानता, आपसी हित और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व.

यह दुनिया भर में सभी पूंजीवादी विरोधी व्यवस्था और साम्राज्यवाद विरोधी संघर्षों को सहायता प्रदान करेगा, मुख्य रूप से विभिन्न माओवादी क्रांतिकारी ताकतों के तहत क्रांतिकारी संघर्षों और क्रांतिकारी युद्धों के लिए. यह विश्व समाजवादी क्रांति की सफलता को सुगम बनाने के लिए न्यू डेमोक्रेटिक और बाद में समाजवादी भारत के आधार के रूप में काम करेगा. उपमहाद्वीप में जनता के साथ भारत के ऐतिहासिक संबंधों को ध्यान में रखते हुए, यह दक्षिण एशिया में क्रांतिकारी माओवादी ताकतों और संघर्षों के साथ निकटता से जुड़ जाएगा. यह पुरानी सरकार द्वारा की गई सभी असमान संधियों को भंग कर देगा.

दूसरा हिस्सा

सरकार की संरचना

नाम : जनताना सरकार

झंडा : 2:3 के अनुपात की लंबाई और चौड़ाई के साथ लाल झंडे वाला हथौड़ा और दरांती.

गाना : झंडे के आगे कम्युनिस्ट इंटरनेशनल गाना.

सरकार का गठन : 500-3000 की आबादी वाले क्षेत्रों में ग्राम जनताना सरकारें बन सकती हैं.

सरकार की संरचना

चल रहे जनयुद्ध की प्रक्रिया में बने क्रांतिकारी ठिकानों में गांव/नगर, क्षेत्र, जिला/मंडल, विशेष क्षेत्र/राज्य स्तर पर सामान्य वयस्क वोट के आधार पर जनता की विधानसभाओं/प्रतिनिधि सभाओं का चुनाव करेंगे. इन विधानसभाओं के माध्यम से चुनी गई समितियां क्रांतिकारी सरकारों के रूप में काम करेंगी. क्रांतिकारी सरकार पूरी तरह से जनता के हाथ में होगी. देश में काफी क्षेत्रों में देशव्यापी सफलता प्राप्त करने के बाद अखिल भारतीय स्तर या केंद्रीय स्तर पर पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक फेडरेशन की सर्वोच्च जन कांग्रेस सरकार का सर्वोच्च अंग होगा.

जनयुद्ध के दंडकारण्य या काफी क्षेत्र दंडकारण्य में सफलता प्राप्त करने के बाद, स्वायत्त सरकार का गठन किया जाएगा. वर्तमान दंडकारण्य में दक्षिण बस्तर, पश्चिम बस्तर, उत्तर बस्तर, माड़ और गढ़चिरौली संभाग शामिल हैं. इस क्षेत्र की बहुसंख्यक जनता एक साथ पीढ़ियों से शोषण और दुःखों का सामना कर रही है. प्राकृतिक विकास प्रक्रिया ने विकृत मोड़ ले लिया. आदिवासी अभी भी पूर्व सामंती उत्पादन संबंधों में हैं. तो दंडकारण्य लोगों की सरकार उनकी स्वायत्त सरकार के रूप में काम करेगी और उनके विकास के लिए विशेष अवसर प्रदान करेगी.

जनताना सरकार के चुनाव की प्रक्रिया

• 18 वर्ष की आयु वाले सभी वयस्क चुनाव में भाग लेंगे. चुने जाने के लिए 20 साल पूरे करने होंगे.
• जमींदारों, जनविरोधी पदानुक्रमों, शोषक सरकार के कठपुतली और क्रांतिकारी विरोधी ताकतों को चुनाव में भाग लेने के लिए अयोग्य घोषित किया जाता है.
• चुनाव गुप्त मतदान के माध्यम से होते हैं.
• चुनाव आयोग चुनाव कराएगा.
• निर्वाचित प्रतिनिधि जनता की सभाओं या प्रतिनिधि सभाओं के प्रति जवाबदेह होंगे, जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं.
• यदि निर्वाचित प्रतिनिधि अपने कर्तव्यों का ठीक से पालन नहीं करते हैं तो जनता की सभाएं/प्रतिनिधि सभाएं उन्हें वापस बुला सकती हैं.
• जनता की सभाएं/प्रतिनिधि सभाएं केवल 2/3 बहुमत के साथ प्रतिनिधियों को वापस बुला सकती हैं.
• स्वायत्त सरकारों के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष जनता से होंगे, बहुसंख्यक जनता की आकांक्षाओं को दर्शाता है.
• अन्य क्षेत्रों से अल्पसंख्यक राष्ट्रीयताओं और जनजातियों का स्वायत्त क्षेत्रों में उनकी जनसंख्या के अनुसार उचित प्रतिनिधित्व होगा. बाकी आदिवासियों को स्थानीय आदिवासी माना जाना चाहिए.
• लोकतांत्रिक वर्गों, वर्गों, पार्टियों, संगठनों, टीमों के प्रतिनिधियों, जन सेना के प्रतिनिधियों और लोकतांत्रिक व्यक्तियों के साथ जनता की लोकतांत्रिक सरकार बनेगी. मजदूरों, किसानों, छोटे बुर्जुआ वर्ग और राष्ट्रीय बुर्जुआ वर्ग के लोग सरकार बनाते हैं. यह क्रांतिकारी संयुक्त मोर्चा सरकार के रूप में बनेगी. यह एक वास्तविक लोकतांत्रिक सरकार के रूप में शक्ति का प्रयोग करेगा.

अब हम गुप्त रूप से क्रांतिकारी सरकार के अंग बना रहे हैं. अतः शोषक वर्ग सरकारों के स्थान पर गांव से लेकर उच्च स्तर तक प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा क्रान्तिकारी जन सरकारों का चुनाव करना संभव नहीं है. हम ऐसी परिस्थितियों में सीमित संख्या में जन प्रतिनिधि सभाओं के माध्यम से चुनाव करा सकते हैं.

सभी स्तरों पर जन-सभाओं में जन-सभाएं/प्रतिनिधि सभाओं में जन-प्रतिनिधि क्रांतिकारी जन-सरकारों का चुनाव करेंगे. ये सरकारें विभिन्न सरकारी विभागों, उनके जिम्मेदार व्यक्तियों और प्रशासनिक जिम्मेदारियों के संचालन के लिए तंत्र स्थापित करेंगी. वे आवश्यक कानून बनाएंगे.

सरकार के कामकाज का तरीका

लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद सरकार की संरचना और कार्यप्रणाली की मूल नीति होगी. लोकतंत्र के सिद्धांतों के अनुसार व्यक्ति सरकार के प्रति प्रतिबद्ध होंगे, अल्पसंख्यक बहुसंख्यक, निचले स्तर की सरकार उच्चस्तर की सरकार, निम्नस्तर ग्राम सभा और उच्चस्तर प्रतिनिधि सभा के लिए प्रतिबद्ध होंगे.

उच्चस्तरीय स्वायत्त सरकारों में आकर, वे भाषा, संस्कृति और विकास के संबंध में जनता की आकांक्षाओं को दर्शाते हुए स्वीकार्य निर्णय लेंगे. सामान्यतः इन निर्णयों को लागू करने के आदेश अनिवार्य नहीं होंगे. स्वायत्त सरकारें कुछ अपवादों और संशोधनों के साथ उनकी पुष्टि कर सकती हैं. दूसरी ओर स्वायत्त सरकारें अपने क्षेत्रों और भविष्य के विकास को पूरे देश के विकास और भविष्य के हिस्से के रूप में देखें और उच्च स्तरीय सरकार के निर्णयों को लागू करें.

पीपुल्स डेमोक्रेटिक सरकार पर लोगों का पूर्ण नियंत्रण होगा. यह उचित तरीकों को अपनाकर व्यापक जनता को सरकार के दैनिक कार्यों में भाग लेने के लिए प्रेरित करेगा. फैसलों और समस्याओं के समाधान में लोगों की राय का काफी महत्व होगा. यह निर्णयों के कार्यान्वयन और समीक्षा में लोगों की सक्रिय भूमिका निभाएगा. यह सरकार के प्रतिनिधियों के काम की निगरानी की सुविधा प्रदान करेगा.

ग्राम स्तर और क्षेत्र स्तरीय जनता सरकार के बीच संबंध

• जनताना सरकारें अपनी बजट रिपोर्ट और आवश्यक धनराशि का विवरण क्षेत्र जनताना सरकार को भेजेगी.
• ग्राम जनता सरकार अपनी गतिविधियों की वार्षिक रिपोर्ट और वार्षिक लेखा क्षेत्र जनताना सरकार को भेजेगी.
• AJS अपने अधिकार क्षेत्र में ग्राम जनता सरकार को आवश्यक धनराशि जारी करेगा. यह सहायता और दिशानिर्देश भी प्रदान करेगा. यह उनकी वार्षिक रिपोर्ट और खातों की जांच करेगा. यह ग्राम जनताना सरकार की गतिविधियों का निरीक्षण करेगी. यह आवश्यक आदेश देगा और निर्णयों की समीक्षा करेगा. यह चर्चा के लिए अपनी वार्षिक रिपोर्ट और लेखे पेश करेगा.
• जनताना सरकार के सभी विभाग और इन विभागों में विभिन्न जिम्मेदारियों को निभाने वाले सदस्यों को समर्पण, ईमानदारी और सादगी, प्रकृति का त्याग, कड़ी मेहनत, सामूहिकता और ऐसे ही अन्य क्रांतिकारी चरित्रों के साथ काम करना चाहिए. उन्हें रिश्वत, उपहार, पक्षपातपूर्ण स्वभाव, बुरी आदतें, महिलाओं के प्रति दुर्व्यवहार, पुरुष वर्चस्व, लोगों के प्रति कठोरता और ऐसी अन्य अनैतिक, जनविरोधी नीतियों को नहीं होने देना चाहिए. उन्हें कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए. उन्हें अपने कर्तव्यों को सही तरीके से पूरा करना चाहिए. उन्हें हमेशा याद रखना चाहिए कि वे लोगों की सेवा कर रहे हैं.

संविधान का संशोधन

जनसभाओं/प्रतिनिधि सभाओं में बहुमत के साथ मौलिक नीतियों और कार्यों में आवश्यक संशोधन करके उन्हें उच्चस्तरीय सरकार को भेजें.

सरकारी समिति

यह जनताना सरकार के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के साथ 7-11 सदस्यों के साथ चुना जाएगा.

राष्ट्रपति के कर्तव्य

• सरकार की बैठकों की अध्यक्षता करना
• सदस्यों को बैठक की तिथि एवं कार्यसूची की सूचना एक सप्ताह पूर्व देना
• सरकारी रिकॉर्ड का रखरखाव और सुरक्षा
• कार्यालय और कर्मियों की जिम्मेदारियों को बनाए रखना
• राष्ट्रपति की हैसियत से सरकार की सभी गतिविधियों का समन्वय करना.

उपराष्ट्रपति के कर्तव्य

• राष्ट्रपति के माध्यम से सौंपे गए कार्यों को पूरा करना
• अध्यक्ष की अनुपस्थिति में बैठकों की अध्यक्षता करना
• अध्यक्ष के दायित्वों का निर्वाह करना
• जन शासन समिति के अन्य सदस्य अपने कार्य विभाग के अनुसार विभिन्न विभागों की जिम्मेदारी वहन करेंगे

सरकारी विभाग – विभागीय समितियां

वर्तमान आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए 8 विभागीय समितियां गठित की जाएंगी –

1. वित्तीय
2. रक्षा
3. कृषि
4. न्यायिक
5. शिक्षा – संस्कृति
6. स्वास्थ्य
7. वन संरक्षण
8. जनसंपर्क

आवश्यकता के आधार पर विभागों को घटाया या बढ़ाया जा सकता है. सभी विभागों में 3-7 सदस्य होंगे. जनता की सभाएं/प्रतिनिधि सभाएं उनका चुनाव करेंगी (रक्षा विभाग को छोड़कर).

बैठक

• लोक सरकारों के लिए तीन साल में एक बार चुनाव होंगे.
• निर्वाचित ग्राम जनता सरकार महीने में एक बार और क्षेत्र जनताना सरकार 2 महीने में एक बार बैठक करेगी.
• यह विभागीय समितियों के सभी सदस्यों के साथ 4 महीने में एक बार बैठक करेगा.
• यह सरकार के गठन के प्रारंभिक चरण में 6 महीने में एक बार जन सभाओं/प्रतिनिधि सभाओं की बैठकों में सरकार के कामकाज के तरीके की समीक्षा करेगी. बाद में इसे वर्ष में एक बार ऐसी बैठकें अवश्य करनी चाहिए.
• सामान्य बैठकें निर्धारित समय में होंगी.
• 2/3 कोरम होने पर ही बैठकें आयोजित की जाएंगी.
• यह बहुमत की राय के अनुसार सामान्य निर्णय लेगा.
• यदि 1/3 सदस्य ऐसा कहते हैं तो बैठक हो सकती है.

स्थायी समिति

संबंधित स्तर पर सरकारों के दैनिक कार्यों और पर्यवेक्षण के लिए अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, वित्त, रक्षा विभागों के जिम्मेदार व्यक्तियों के साथ स्थायी समितियों का गठन किया जाता है. सरकारी समिति की बैठकों के बीच समितियों द्वारा लिए गए निर्णयों को लागू करने के लिए स्थायी समितियां दैनिक दिशानिर्देश प्रदान करेंगी.

वित्त विभाग

• यह सरकार के निर्णय के अनुसार विभिन्न विभागों के प्रस्तावों के अनुसार वार्षिक बजट को अपनाएगी. बजट 1 जनवरी से 31 दिसंबर तक निर्धारित किया जाएगा.
• आय लोगों से करों और दान के रूप में और जनविरोधी तत्वों से जुर्माना के रूप में होती है. यह नकद या धान के रूप में होगा. सरकार टैक्स तय करेगी. इनके संग्रहण की जिम्मेदारी वित्त विभाग की होगी.
• यह सहयोग के आधार पर व्यक्तिगत स्तर पर व्यवसाय, हस्तशिल्प, घरेलू उद्योग और कृषि और वन उत्पादों पर आधारित लघु उद्योगों के विकास के लिए प्रयास करेगा.
• यह विशिष्ट क्षेत्रों में निजी व्यवसाय को प्रोत्साहित करेगा लेकिन यह लेन-देन में व्यापारियों के शोषण को नियंत्रित करेगा.
• यह जनताना सरकार की अनुमति से स्थानीय संसाधनों को लेने वाले व्यापारियों और ठेकेदारों से रॉयल्टी वसूल करेगी.
• यह जनता की और जनयुद्ध की जरूरतों को पूरा करने के लिए आर्थिक व्यवस्था को विकसित करने के उद्देश्य से व्यापक रूप से जनता को लामबंद करेगा और सभी आवश्यक कार्रवाई करेगा.
• सभी विभागों द्वारा अपना लेखा-जोखा जमा करने के बाद ही वित्त विभाग सरकार के वार्षिक खाते जारी करेगा.
• वे सहकारी संगठनों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़े रहेंगे और यदि आवश्यक हो तो ऋण और अनुदान देंगे.
• यह सरकार के लिए पूंजी के रूप में जब भी आवश्यक होगा, बांड जारी करेगा.
• वित्त विभाग सरकार की संपत्तियों का ब्योरा रखेगा.

कृषि विभाग

• यह जनता की सरकार द्वारा जब्त की गई भूमि को खेतिहर मजदूरों, भूमिहीन किसानों, गरीब किसानों और निम्न मध्यम वर्ग के किसानों को ‘जोतने वाले को जमीन’ के आधार पर वितरित करेगा.
• यह जन सेना में सैनिकों के परिवारों, शहीदों के परिवारों और उन पर आश्रित लोगों को, वर्ग लाइन के अनुसार युद्ध में घायल हुए लोगों को प्राथमिकता देगा.
• यह क्रांति में पूर्णकालिक परिवारों की भूमि तक, जो अपनी भूमि में पर्याप्त सीमा तक काम नहीं कर सकते, उन परिवारों की भूमि, जिनके पास काम करने के लिए आवश्यक संख्या नहीं है, वृद्ध लोगों की भूमि को महत्व देगी. जो पति खो चुके हैं और असहाय व्यक्तियों को जोतने की अनुमति नहीं है.
• यह आत्मसमर्पण करने वाले जमींदारों को एक मध्यम किसान के बराबर जमीन देगा और बाकी जमीन को जब्त कर लेगा.
• यह बाकी भूमि सुधारों को आंदोलन की तैयारी और ताकत के अनुसार चरणबद्ध तरीके से लागू करेगा.
• यह अचल संपत्तियों का प्रभार लेगा. यह उनका उपयोग लोगों की जरूरतों के लिए करेगा.
• यह जमीन के मालिकाना हक का रिकॉर्ड तैयार करेगा.
• यह सहकारी आंदोलन और कृषि को विकसित करने का प्रयास करेगा.
• यह परिवारों के नाम पर और पत्नी और पति के नाम पर संयुक्त पट्टा जारी करेगा.
• यह भूमि के हस्तांतरण और भूमि के लेन-देन का विवरण दर्ज करेगा.
• यदि वे गैर-आदिवासियों को भूमि खरीदना या हस्तांतरित करना चाहते हैं तो उन्हें इस विभाग की अनुमति लेनी होगी.
• जो लोग अपना घर और जमीन छोड़ना चाहते हैं, उन्हें स्थानीय जनताना सरकार को सूचित करना चाहिए.
• यह स्थानीय और गैर-स्थानीय व्यक्तियों के बीच, स्थानीय लोगों के बीच और गैर-स्थानीय लोगों के बीच वर्ग रेखा के अनुसार और सभी लोकतांत्रिक वर्गों के लोगों को संगठित और एकीकृत करने की दृष्टि से भूमि विवादों को हल करने का प्रयास करेगा.
• यह क्षेत्र की स्थिति के अनुसार न्यूनतम मजदूरी और कार्य दिवस 8 घंटे से अधिक नहीं तय करेगा.
• समान काम के लिए समान मजदूरी तय करेगी.
• यह अवैध ब्याज को भंग और प्रतिबंधित करेगा.
• यह देखेगा कि परिवार के अनुसार या सामूहिक रूप से कृषि के लिए भूमि ली जाती है.
• यह उन लोगों की मदद करेगा जिनके पास सरकार के माध्यम से गाय, बीज और कृषि उपकरण नहीं हैं.
• यह जमींदारों और पदानुक्रमों से जब्त किए गए मवेशियों, बीजों और कृषि उपकरणों को आवश्यक किसानों को वितरित करेगा.
• यद्यपि भूमि पर निजी स्वामित्व है, यह भूमि को समतल करने, जुताई, प्रत्यारोपण, खरपतवार हटाने, कटाई, सब्जियां उगाने, फल, मछली, पशुपालन और अन्य ऐसे कृषि और कृषि में किसानों के सम्बंधित कार्य आपसी श्रम सहयोग के माध्यम से सामूहिक कार्य को प्रोत्साहित करेगा. इस प्रकार यह सहकारिता आंदोलन का विकास करेगा.
• यह उत्पादकता और उत्पादन को बढ़ाने का प्रयास करेगा ताकि लोगों को खाद्यान्न की जरूरतों को पूरा किया जा सके और कृषि के विकास को महत्व दिया जा सके.
• यह किसानों को बीजों को स्टोर करने, दो फसलें, चना और तिलहन उगाने के लिए प्रोत्साहित करेगा.
• वह साम्राज्यवादी बहुराष्ट्रीय निगमों के बीजों के इस्तेमाल का विरोध करेगी.
• यह स्थानीय उर्वरकों के उपयोग को प्रोत्साहित और विकसित करेगा.
• यह भूमि की उर्वरता का परीक्षण करेगा और इसके संरक्षण के उपाय करेगा.
• अब तालाबों में धान उगाने की बजाय खेतों में पानी पहुंचाने के लिए नहरों के निर्माण का जिम्मा लेगी.
• यह सिंचाई के एक हिस्से के रूप में चेक डैम और छोटी सिंचाई परियोजनाओं का निर्माण करेगा.
• यह देखेगा कि दुश्मन के दमन के समय में उत्पादन को नुकसान नहीं होगा.
• यह जल्द से जल्द खोई हुई फसल को फिर से उगाने का प्रयास करेगा.
• यह किसानों को अपनी संपत्ति, मुख्य रूप से दुश्मन के हमले से फसलों को स्टोर करने में मदद करेगा.
• यह विभाग गांव के मवेशी घर की देखभाल करेगा.

जन रक्षा विभाग

• यह जनताना सरकार के रक्षा कर्तव्यों का पालन करेगा.
• यह लोगों के विभाग को सुरक्षा प्रदान करेगा.
• यह रक्षा के सभी मामलों में वर्ग रेखा और जन रेखा का अनुसरण करेगा.
• यह स्थानीय शत्रुओं का दमन करेगा.
• यह दुश्मन के मुखबिरों और सीआईडी ​​को बेनकाब करेगा और उन्हें जनता के बीच बेनकाब करेगा. यह उन्हें गिरफ्तार करेगी और लोगों की अदालत के समक्ष तलब करेगी.
• यह सक्रिय रूप से मिलिशिया और जनता को पहचानने और नियंत्रित करने के लिए प्रेरित करेगा.
• यह ऐसे व्यक्तियों के बारे में जनताना सरकार, पार्टी, पीपुल्स गुरिल्ला बलों और विभिन्न विभागों को जानकारी देगा.
• यह सभी आवश्यक कार्रवाइयां करेगा जो जनताना सरकार ने दुश्मन की साजिशों को हराने और दुश्मन के षडयंत्रकारी कार्यों को नियंत्रित करने का फैसला किया है.
• यह उन सभी योग्य लोगों को पीपुल्स मिलिशिया में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करेगा.
• यह उन्हें बांटने और प्रशिक्षित करने का प्रयास करेगा.
• यह पीजीए बलों में शामिल होने के लिए युवाओं को प्रोत्साहित और संगठित करेगा.
• यह सरकारी खुफिया तंत्र स्थापित करेगा और काम करेगा.
• यह जनता में कानून व्यवस्था की रक्षा के लिए एक ‘सुरक्षात्मक विभाग’ (सुरक्षा बल) की स्थापना करेगा.
• यह विभाग यह देखेगा कि बुरे तत्व, पदानुक्रम विरोधी क्रांतिकारी विचारों को न भड़काएं और गांव में दंगे न करें.
• यह लोगों को गांव में कानून और व्यवस्था की रक्षा करके लोगों के युद्ध को तेज करने में मदद करेगा.
• जेलें इस विभाग के नियंत्रण में होंगी.
• यह विभाग लोगों की अदालत द्वारा उन्हें दी जाने वाली सजाओं को लागू करेगा.
• यह लोगों को वापस लड़ने और शत्रु सेनाओं के घेराव और दमन के हमलों और अभियानों को हराने के लिए लामबंद करेगा.
• यह जवाबी कार्रवाई में इस क्षेत्र में मुख्य, द्वितीयक बलों और कमान के साथ सहयोग करेगा.
• यह विभाग भी जनताना सरकार के सरकारी सशस्त्र बलों के नियंत्रण में होगा.

लोगों का न्यायिक विभाग

• लोगों की अदालतें न्याय, वर्ग रेखा और जन रेखा के नए सिद्धांतों के अनुसार काम करेंगी.
• न्यायिक विभाग लोगों के बीच समस्याओं का समाधान करेगा ताकि उनकी अखंडता को बढ़ाया जा सके. आम तौर पर यह उन्हें हल करने के लिए दंडित नहीं करता है. जब यह जमींदारों, पदानुक्रमों, शासक वर्ग दलों के प्रमुखों, सरकारी अधिकारियों, पुलिस, अर्धसैनिक, सैन्य बलों, गुंडों, अराजकतावादियों, चोरों, धोखेबाजों, षड्यंत्रकारियों, पुलिस एजेंटों और अन्य का शोषण करने की कोशिश करता है, तो यह उन्हें लोगों से अलग करता है और उन्हें दंडित करता है. उनकी संपत्तियों की जब्ती सहित आवश्यक तरीका.
• यह अपराधों से बचने में लोगों की भूमिका बढ़ाने के तरीकों का अनुसरण करता है.
• यह काउंटर क्रांतिकारी अपराधों में लिप्त लोगों को मौत की सजा देता है.
• मौत की सजा को लागू करने से पहले स्थानीय जनताना सरकार को उच्च न्यायालयों से अनुमति लेनी पड़ती है.
• काउंटर क्रांतिकारी अपराधों को छोड़कर, यह हत्या, हत्या के प्रयास, महिलाओं पर अत्याचार, शोषक पुलिस और ऐसी अन्य चीजों की सूचना देने वालों को श्रमिक शिविरों में भेजेगा.
• इन कैंपों में उनसे मजदूरी कराई जाती है, उन्हें क्रांतिकारी राजनीति सिखाई जाती है और सुधार किया जाता है.
• यह विवादों, अपराधों और षड्यंत्रों पर फैसला सुनाकर लोगों की न्यायिक प्रणाली को विकसित करने में मदद करेगा.
• फैसला सुनाते समय यह प्रथागत परंपराओं को भी ध्यान में रखेगा.
• न्यायाधीशों की संख्या मामलों की प्रकृति और तीव्रता के अनुसार होनी चाहिए.
• न्यायिक समिति सामान्य मामलों को हल करती है. गंभीर मामलों में न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाकर नौ की जा सकती है.
• आदिवासी समाज में लोगों के बीच विवादों को सुलझाने के लिए अभी भी कुछ मंच हैं. समस्या की तीव्रता और चरित्र के अनुसार उन्हें सामने लाया जाता है. लोक अदालत को इसे ध्यान में रखना चाहिए. लोक अदालतें इन मंचों को लोकोन्मुखी बनाने और लोगों के बीच ईमानदारी के लिए काम करने के लिए विकसित करने का प्रयास करेंगी.
• जो भी मामला या विवाद हो, वह पहले से मामले से संबंधित जानकारी एकत्र करेगा, मुकदमे के दौरान दोनों पक्षों की दलीलें सुनेगा, सबूतों को पूरी तरह से सुनेगा और फिर फैसला सुनाएगा.
• आम तौर पर मुकदमा खुला रहता है और लोग अपनी राय खुलकर बता सकते हैं. इस प्रकार न्यायिक प्रणाली में उनकी भूमिका बढ़ेगी.
• प्रत्येक मामले में न्यायाधीशों के बीच मतदान होना चाहिए और बहुमत की राय के अनुसार फैसला दिया जाना चाहिए.
• इसे मामूली बहुमत से भी दिया जा सकता है लेकिन गंभीर मामलों में फैसले में 2/3 बहुमत होना चाहिए.
• न्यायिक विभागीय समिति के अध्यक्ष या मुकदमे की अध्यक्षता करने वाले न्यायाधीश फैसले की घोषणा करेंगे. उन्हें आवश्यक स्पष्टीकरण देना होगा.
• जो लोग स्थानीय न्यायिक समिति के फैसले से संतुष्ट नहीं हैं, वे क्षेत्रीय अदालत और उससे भी ऊपर की अदालत में अपील कर सकते हैं.
• सभी नागरिकों के मौलिक और सामान्य अधिकार होंगे.
• किसी भी नागरिक को उचित कानूनी आधार के बिना गिरफ्तार नहीं किया जाना चाहिए.
• नागरिकों को गिरफ्तारी को लोकतांत्रिक कानूनी पद्धति में की गई उचित कार्रवाई के रूप में मानना ​​​​चाहिए, अन्यथा वे गिरफ्तारी वारंट को चुनौती दे सकते हैं.
• लोगों की न्यायिक समिति मामलों की सुनवाई में अन्य विभागों, मुख्य रूप से रक्षा समिति की मदद लेगी.
• यदि पार्टी कमेटी या पीजीए बलों के सदस्य लोगों के साथ व्यवहार करने में गलती करते हैं तो उन्हें संबंधित पार्टी कमेटी की अनुमति से लोगों की अदालत में बुलाया जाएगा.
• जनता की अदालतें जनता की सेना में सैनिकों, शहीदों और घायलों के परिवारों के बारे में और पार्टी में भर्ती होने वालों के ‘पति-पत्नी’ के बारे में व्यापक और गहन अध्ययन करेंगी और फैसला सुनाएंगी.

लोगों की शिक्षा और सांस्कृतिक समिति

• यह विभागीय समिति जनता के बीच वैज्ञानिक, लोकतांत्रिक संस्कृति के विकास के लिए शैक्षिक और सांस्कृतिक जिम्मेदारियों की देखभाल करेगी. राजनीतिक चेतना और वैज्ञानिक ज्ञान के अलावा यह प्रशासन, संगठन और राज्य के मामलों के बारे में प्राथमिक ज्ञान बनाने का प्रयास करेगा.
• यह सामान्य शिक्षा के लिए प्राथमिक, मध्य और वयस्क स्कूल और पुस्तकालय चलाएगा. यह नई पाठ्यपुस्तकें तैयार करने का प्रयास करेगा. प्राथमिक शिक्षा को मातृभाषा में पढ़ाने का प्रयास करेगी.
• यह सामंती, साम्राज्यवादी संस्कृति के खिलाफ जनता की चेतना को जगाएगा और लोगों में लोकतांत्रिक संस्कृति का विकास करेगा. यह जनता की चेतना को जगाएगा ताकि वे सामंती और बुरी परंपराओं से बाहर आ सकें.
• यह लोगों को जागरूक करेगा ताकि वे शराब, जुआ, वेश्यावृत्ति और अश्लील साहित्य (गीत और फिल्म) का प्रचार करने वाले मीडिया का विरोध करें. उसी पर प्रतिबंध लगाता है.
• यह लोगों को प्रबुद्ध करेगा ताकि वे छुआछूत, जाति और जनजाति के भेदभाव, महिलाओं पर हिंसा, अल्पसंख्यकों पर हमले को अपराध मान सकें और इसके खिलाफ उन्हें लामबंद कर सकें.
• यह क्रांतिकारी उत्सव आयोजित करेगा, इसमें खेल प्रतियोगिता आयोजित की जाएगी. यह युवाओं को शारीरिक और मानसिक रूप से विकसित करने का प्रयास करेगा. यह शिक्षित युवाओं, बुद्धिजीवियों और शिक्षकों का उपयोग शिक्षा और संस्कृति के विकास के लिए करेगा.
• समिति जब भी आवश्यक हो शिक्षा और संस्कृति के विकास के लिए बैठकें और सम्मेलन आयोजित करेगी. शिक्षा के विकास के अलावा यह व्यक्तिगत, पारिवारिक और सामाजिक जीवन में नई लोकतांत्रिक संस्कृति और मूल्यों को विकसित करने का गंभीरता से प्रयास करेगा.
• यह लोगों की कला को उजागर करेगा. उनकी सुरक्षा पर ध्यान देगा.
• यह स्थानीय रीति-रिवाजों और परंपराओं, त्योहारों, विवाहों, मृत्यु, प्रसव और ऐसी अन्य चीजों पर अध्ययन करेगा और उन पर होने वाले खर्च को कम करने का प्रयास करेगा. वह इस संबंध में आवश्यक सुधार लाने का प्रयास करेगी.
• यह नई लोकतांत्रिक संस्कृति को विकसित करने के उद्देश्य से अंतरजातीय, अंतर जनजाति और अंतर धार्मिक विवाह को प्रोत्साहित करेगा. यह शादी करने वालों का समर्थन करेगा.
• यह आदिवासियों के हिंदूकरण के प्रयासों का पूरी तरह से विरोध करेगी. यह हिंदू देवी-देवताओं के नाम से आदिवासी देवी-देवताओं के विवाह की निंदा और विरोध करेगा, मंदिरों का निर्माण करेगा, आदिवासी बच्चों को दिव्य गीत गाएगा और हिंदू त्योहारों का आयोजन करेगा.
• यह उन लोगों के रवैये का विरोध करेगा जो आदिवासियों को अछूत मानकर हिंदू धर्म में परिवर्तित हो गए और उन्हें ‘कटवा’ (शूद्र) के रूप में भेदभाव कर रहे हैं.
• यह रामायण, महाभारत और अन्य महाकाव्यों के प्रचार की निंदा और विरोध करेगा.
• यह आदिवासियों को हिंदू धर्म में धर्मांतरित करने और आदिवासी क्षेत्रों में चर्चों के निर्माण की प्रक्रिया को रोक देगा.
• यह सरस्वती शिशुमंदिर, सेवाभारती, वनवासी कल्याण आश्रम और अन्य ऐसी चीजों की अनुमति नहीं देगा जो शिक्षा के नाम पर हिंदू धार्मिक विचारधारा वाले ग्रंथों के माध्यम से इतिहास और अन्य विषयों को विकृत कर रहे हैं.
• यह एनजीए और आईएनजीओ (अंतर्राष्ट्रीय गैर सरकारी संगठन) की गतिविधियों का विरोध करेगा और अनुमति नहीं देगा जो साम्राज्यवादी और बहुराष्ट्रीय निगमों और उनके धन की मदद से शिक्षा, चिकित्सा और ऐसी अन्य सेवाओं के नाम पर वर्ग संघर्ष से जनता को गुमराह कर रहे हैं.
• यह ध्यान रखेगा कि ‘अरोगातो’, ‘पोथम कबाद’, ‘पारो’ और ऐसी अन्य विधियां आर्थिक शोषण के लिए पदानुक्रम के लिए उपयोगी न हों.
• यह आदिवासी परंपराओं में सहकारी प्रकृति और अखंडता को विकसित करने का प्रयास करेगा.
• यह लंबी अवधि के सामूहिक शिकार को हतोत्साहित करेगा. इससे कृषि विकास कार्य बाधित होते हैं. यह लोगों को इस समय को उत्पादक गतिविधियों के लिए उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करेगा.

जन स्वास्थ्य – समाज कल्याण विभाग

• यह विभाग लोगों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने के लिए उनके स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए प्रयास करेगा.
• यह लोगों के युद्ध को जारी रखने के लिए शारीरिक फिटनेस, व्यायाम के महत्व के प्रति उनकी समझ विकसित करेगा और आवश्यक कार्रवाई करने का प्रयास करेगा.
• इसमें महिलाओं और बच्चों के स्वास्थ्य पर विशेष ध्यान दिया जाएगा.
• यह दवा के स्थानीय तरीकों का उपयोग करने का प्रयास करेगा. यह मंथरा जैसी पारंपरिक चिकित्सा में अवैज्ञानिक विचारों को दूर करने और उनके द्वारा अभ्यास की जाने वाली हर्बल दवा को प्रोत्साहित करने का प्रयास करेगा.
• यह लोगों की प्राथमिक चिकित्सा आवश्यकताओं को पूरा करने और उन्हें डॉक्टरों के रूप में उपयोग करने के लिए स्वयंसेवकों को प्राथमिक प्रशिक्षण के लिए भेजेगा.
• यह स्थानीय स्तर पर चिकित्सा केंद्र चलाएगा. डॉक्टर मरीजों के पास जाएंगे और जरूरी नहीं कि मरीज डॉक्टर के पास जाएं या जिनके पास दवा है. यह लोगों को चिकित्सा केंद्र से दवा लेने के लिए प्रोत्साहित करेगा.
• यह चिकित्सा केंद्र के लिए आवश्यक दवा खरीदेगा.
• यह सामूहिक श्रम के माध्यम से या दान के रूप में चिकित्सा केंद्र के लिए धन एकत्र करेगा.
• यह स्वयंसेवी संगठनों सहित सभी स्रोतों से दवाएं एकत्र करेगा.
• यह लोकतांत्रिक विचारों वाले डॉक्टरों की सेवाओं का भी उपयोग करेगा.
• यह स्वास्थ्य को लेकर लोगों में फैले अंध अंधविश्वास को खत्म करने का प्रयास करेगा.
• इससे लोगों को मौसमी बीमारियों के प्रति जागरूक किया जाएगा. यह बरती जाने वाली सावधानियों का प्रचार करेगा.
• यह लोगों को पोषण आहार, व्यक्तिगत और सामाजिक स्वच्छता और बुरी आदतों के खिलाफ जागरूक करेगा.
• अगर किसी को अस्पताल जाने की जरूरत है तो समिति उसकी हर तरह से मदद करेगी.
• इसमें जन्म और मृत्यु का रिकॉर्ड होगा।
• यह लोगों को लामबंद करेगा और स्वच्छता की रक्षा करेगा.
• यह स्वास्थ्य और स्वच्छता के बारे में लोगों के ज्ञान को विकसित करने के लिए बैठकें और प्रचार अभियान चलाएगा या यह विभिन्न रूपों में फैलायेगा.
• यह विकलांगों, वृद्धों, अनाथों, बच्चों और दमन के शिकार लोगों के कल्याण की ओर विशेष ध्यान देगा.
• जिनके पास घर नहीं है उनके लिए लोगों के सहयोग से घरों और मकानों की व्यवस्था करने का प्रयास करेगी.
• यह स्वच्छ पेयजल बनाने की कोशिश करेगा और इसके लिए लोगों को जुटाएगा.

वन संरक्षण समिति

• यह पारंपरिक सीमाओं को बनाए रखते हुए जंगलों की रक्षा करेगा.
• यह पर्यावरण की रक्षा करेगा.
• यह लोगों को जंगल में गिरे पेड़ों को ईंधन के रूप में उपयोग करने की अनुमति देगा.
• इस विभाग की अनुमति से घरेलू उद्देश्यों और कृषि उपकरणों के लिए लकड़ी प्राप्त करनी होती है.
• यह लाभ के लिए वन उत्पादों के व्यापार को नियंत्रित करेगा. यह जड़ी-बूटियों, फलों के पेड़ों और अन्य मूल्यवान पेड़ों की खरीद का विरोध करेगा जो चिकित्सा सेवाओं के लिए सहायक हैं.
• यह वनों के विकास के लिए प्रयास करेगा. इससे लकड़ी के अवैध कारोबार पर रोक लगेगी. यह उन लोगों को गिरफ्तार करेगा जो अवैध लकड़ी का कारोबार करते हैं और जो इसके लिए मदद करते हैं और उन्हें लोगों की अदालत में सौंप देंगे.
• यह पर्यावरण को नष्ट करने वाली शोषक सरकार के वृक्षारोपण का विरोध करेगी.
• यह उन सरकारी नीतियों का शोषण करने के खिलाफ काम करेगा जो वन्याप्रणी अभयारण्यों, राष्ट्रीय उद्यानों और ऐसी अन्य चीजों के निर्माण के नाम पर आदिवासियों को जंगलों से दूर भेजने की कोशिश कर रही हैं.
• जिन्हें कृषि के लिए भूमि की आवश्यकता है, वे इस विभाग की अनुमति से ही जंगल काटेंगे.
• यह आदिवासियों के पारंपरिक शिकार की अनुमति देगा. लेकिन व्यापार के लिए शिकार पर प्रतिबंध लगा दिया गया है.
• यह जानवरों के मांस, सींग, त्वचा और ऐसे अन्य अंगों के व्यापार पर भी प्रतिबंध लगाएगा.
• यह मछली, जानवरों और पक्षियों को पकड़ने के लिए रासायनिक कीटनाशकों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाएगा.
• यह सभी प्रकार की भारी परियोजनाओं का विरोध करेगी जो बड़े पैमाने पर जंगलों को नष्ट करती हैं और आदिवासियों को विस्थापित करती हैं और पर्यावरण को नष्ट करती हैं.

जनसंपर्क विभाग

• यह विभिन्न जन संगठनों के माध्यम से सरकार की नीतियों को लोगों तक पहुंचाएगा. इस उद्देश्य के लिए जन संगठनों के साथ इसका घनिष्ठ संबंध होगा. यह उनके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करेगा.
• यह सरकारी नीतियों को नियमित रूप से लागू करने में जन संगठनों को मुख्य भूमिका निभाने का प्रयास करेगा.
• यह सरकार की गतिविधियों और नीतियों का व्यापक प्रचार करेगा.
• यह आवश्यक प्रचार सामग्री जारी करेगा.

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